Узбекистан в поисках новых торговых путей
6 апреля 2022 | Вашингтон

Географическое расположение Узбекистана в самом сердце Центральной Азии является не только источником силы и возможностей, но также и рисков, пишет международный журнал The Diplomat. Редакция Узбекистан 3.0 приводит вольный перевод опубликованного материала.
Основной Узбекистан получил свою первую транзитную партию товаров через Пакистан и контролируемый талибами Афганистан. Для официального Ташкента это означает приоритет политики, ориентированной на юг. Он стремится утвердить свою идентичность в регионе и найти жизнеспособных альтернативных торговых партнеров.

Частный торговец из Индии экспортировал 140 тонн груза, в основном индийского сахара, в Узбекистан через Пакистан и Афганистан. Маршрут включал морские и наземные перевозки. Груз сначала прибыл в порт Карачи в Пакистане из Индии, затем был перевезен грузовиками через Пакистан в Афганистан, пересек границу Торкхама и направился в Кабул. Из Кабула в Мазари-Шариф и далее в Термез (Узбекистан).

Каким бы скромным ни был текущий грузовой транзит, он может означать серьезное изменение торговых путей для не имеющего выхода к морю Узбекистана. Тем самым республика нашла способ уменьшить критическую зависимость от Ирана и России, что позволит ей проводить более независимую торговую политику. Из-за своего географического расположения, Узбекистан всегда оставался на периферии основных мировых рынков. Однако с момента прихода к власти в 2016 году Шавката Мирзиева, Узбекистан целенаправленно движется к решению этих вопросов и диверсификации своих торговых путей.

Отправной точкой стратегии Узбекистана является доступ к пакистанским морским портам. В марте 2022 года между Пакистаном и Узбекистаном было подписано преференциальное торговое соглашение (PTA), охватывающее в общей сложности 34 товарных наименования. Сделка включает в себя два ключевых изменения: во-первых, снижение пошлин на перечень продуктов, которые в настоящее время составляют от 20 до 100 процентов, а во-вторых, сведение к минимуму нетарифных барьеров за счет взаимного признания стандартов и упрощения процедурных процедур. Ранее, в июле 2021 года страны подписали Соглашение о транзитной торговле, которое ко всему прочему предусматривает смягчение миграционных правил и взаимное признание водительских прав. Важно, что ключевым элементом обоих соглашений является Афганистан, расположенный между Узбекистаном и Пакистаном. У трех государств уже есть исторический опыт сотрудничества по крупным инфраструктурным и торговым проектам. Известным примером является железнодорожный проект Мазари-Шариф-Кабул-Пешавар - Трансафганский трехсторонний проект, целью которого является соединение Узбекистана с пакистанскими морскими портами Карачи, Бин-Касим и Гвадар через Афганистан.

Однако вместе с возможностями в связи с новым маршрутом приходят и риски в безопасности. Серьезные практические проблемы остаются, поскольку растущие внутренние разногласия между различными фракциями Талибана в сочетании с международной изоляцией могут затруднить управление маршрутом Узбекистан-Афганистан-Пакистан.

Источник силы и уязвимости

Россия исторически была ключевым торговым партнером и основным коридором доставки узбекских товаров на мировые рынки. Двусторонний товарооборот между странами в настоящее время составляет 7,5 миллиарда долларов. Однако недавние события в Казахстане и Украине вызывают серьёзное беспокойство. Беспорядочная международная повестка дня усложнила способность Ташкента маневрировать среди своих многочисленных собеседников. Поэтому президент Мирзиеев решил активизировать политику на южном направлении. Санкции против России уменьшили ее торговые возможности, а также серьезно повлияли на экономику Узбекистана. Крупнейшие транспортные компании приостановили экспорт через Черное море в Содружество Независимых Государств (СНГ), в которое входят Россия и Узбекистан.

Что касается Ирана, то пакистанские морские порты также представляются более предпочтительным вариантом. Узбекистан в настоящее время является активным пользователем иранского морского порта Бендер-Аббас, доступ к которому осуществляется через Туркменистан. Но даже несмотря на то, что в порту есть вся необходимая инфраструктура, санкции против Ирана значительно ограничили возможности Узбекистана по выходу на новые рынки.

Именно поэтому положение Узбекистана в Центральной Азии является как источником силы, так и уязвимости. Наилучшей альтернативой российским торговым путям является юг. Причина географическая. Узбекистан расположен в сердце Центральной Азии. Это был перекресток всех путей, как с севера на юг, так и с запада на восток, связывающий евразийский центр с Индо-Тихоокеанским краем. Однако нынешние узбекские транспортные пути были построены для нужд централизованного советского государства, которое перенаправило торговые потоки на север. Таким образом, для Узбекистана за десятилетия потребовалось преодолеть свою географическую удаленность и преобразовать структуры своей экономики, которая все больше ориентируется на экспорт товаров в соседние страны. Важнейшей частью этого является выход на нетрадиционные рынки - Пакистан и Афганистан.