Узбекистан через четыре месяца станет полноправным членом ЕАЭС?
24 ноября 2021 | Ташкент


19 ноября президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев совершил рабочий визит в Россию. Это вторая его поездка за рубеж после переизбрания, первая была неделей раньше в Турцию на саммит Организации тюркских государств.
Визит не всегда следовал строгому протоколу. «Знающие историю» люди обратили внимание на горячие объятия двух лидеров в первую минуту встречи в Кремле. Непротокольные объятия. Дело всё в том, что оба президента отлично помнят блицвизит Путина в Ташкент 30 августа 2016 года, когда в служебной столовой военного аэродрома Тузель в течение 40 минут «заинтересованные лица» обсуждали ближайшее будущее Узбекистана, Центральной Азии и России. Достигнутые тогда договоренности выполняются. И это – залог стратегической стабильности в регионе.

В прессе Узбекистана добросовестно перечислены 18 заключенных соглашений/меморандумов. Повторять не будем, вот только три принципиальных. Принято совместное Заявление о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. Подписаны документы о сотрудничестве в сфере ядерной безопасности.

Специалисты «в кулуарах» обратили внимание журналистов на подписанный Меморандум по вопросам обеспечения биологической безопасности. Пусть не обижаются наши казахстанские друзья, но их инициативы в развитии совместных биолабораторий с одной великой державой настораживают.

Вот всё, что наша пресса предложила публике. Основные наработки/недоработки визита остались у журналистов за кадром. Будем сейчас возмещать недосказанное.

В Москве главным было общее понимание (в котором все участники переговоров единогласны): в марте следующего года президент Узбекистана прибудет в Россию с Государственным визитом. Этот срок выбран не «просто так»: в том месяце исполняется 30 лет установления дипломатических отношений между независимым Узбекистаном и Россией.

Хороший календарный повод требует серьезного «наполнения». Во время мартовского визита Мирзиёева будет объявлено о вступлении Узбекистана в ЕАЭС как полноправного члена. Подготовка уже началась. В Ереване, где два дня назад прошло заседание Евразийского межправительственного совета ЕАЭС, наш премьер-министр Абдулла Арипов заявил, что Узбекистан к 2022 году унифицирует основную часть технических регламентов ЕАЭС. Всего их около 50. Обещание премьера следует, однако, воспринимать с осторожностью/скептицизмом: тут дело за очень медлительным нашим Олий Мажлисом. А многие, очевидно, помнят, как во времена формирования ШОС парламент за два подготовительных года из 80 документов осилил лишь 20…

Сейчас, правда, в помощь депутатам Олий Мажлиса есть Концепция комплексного социально-экономического развития республики до 2030 года. Концепция разрабатывалась ведущими учеными страны, экономистами, бизнесменами-практиками. Документ доступен для понимания даже нашим парламентариям.

Так вот членство в ЕАЭС в Концепции упоминается как одно из условий достижения очень амбициозных целей. Среди них: обеспечение роста реального ВВП в 2,1 раза и ВВП на душу населения в иностранной валюте в 3 раза к 2030 году, то есть до $4538 против $1533 в 2018 году. Основными факторами увеличения ВВП к 2030 г. намечены рост промышленности в 2,3 раза, строительных работ в 2,1 раза и сферы услуг в 2,1 раза.

Такой уровень ВВП позволит говорить о снижении безработицы, обеспечит рост доходов населения и сокращение уровня бедности в два раза, повысит продолжительность жизни до 78–80 лет, сократит смертность в полтора раза. В одиночку Узбекистану таких целей не достичь. По крайней мере, мировая история подобных примеров не знает.

Между тем и сейчас г-ну Арипову есть что доложить о наших перспективах и коллегам в правительстве, и Олий Мажлису. В Ереване премьеры стран-членов, в частности, зафиксировали восстановление своих экономик. ВВП стран ЕАЭС в январе — сентябре вырос на 4,5 % по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, объем взаимной торговли – на 32,5 %, внешней – на 32,7 %. Значительно увеличился импорт товаров в ЕАЭС из третьих стран (почти на 24 %, или на $27 млрд).

Поскольку Узбекистан быстро наращивает экспорт своих товаров в Россию, нам важно вот это: утверждено Соглашение о применении в ЕАЭС навигационных пломб при транспортировке грузов (из-за разногласий этот процесс занял более пяти лет). Соглашение позволит перейти на цифровое управление грузовыми перевозками, сократит время логистики, что особенно важно при перевозке сельхозпродуктов из Узбекистана на Север, и т. д.

Среди «недосказанного» на этот раз в Москве есть принципиальные, стратегические положения. Несмотря на то, что готовятся они несколько лет (планировались к отложенному визиту 2020 года), и сейчас документы еще не готовы к подписанию. Наши коллеги из Пресс-службы Кремля объясняют это стремительным развитием событий в Центральной Азии. Имеется в виду Декларация о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и Узбекистаном. Она не была подписана…

Сегодня Узбекистан числит в своих «стратегических партнерах» почти десяток государств. Само понятие «стратегический партнер» нивелировалось. Потому дипломаты Узбекистана во взаимоотношениях с Россией предложили более высокий порог сотрудничества – «всеобъемлющий». Поскольку термин не особенно понятный, его и разбирают уже два года…

Вот как пояснила проблему спикер российского МИД Мария Захарова:

«По инициативе узбекистанской стороны готовится Декларация о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. По взаимной договоренности решено, что этот важный документ должен закрепить внушительный прогресс в межгосударственном взаимодействии последних лет. Документ откроет новый этап в реализации фундаментальных принципов российско-узбекистанских отношений, заложенных в Договоре о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 16 июня 2004 г., Договоре о союзнических отношениях между Россией и Узбекистаном от 14 ноября 2005 г. и Декларации об углублении стратегического партнерства между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 4 июня 2012 г.».

Как говорили в эти дни «в кулуарах» Кремля, есть надежда, что Декларация будет принята во время Государственного визита. И это начнет отсчет нового времени…

Юрий Черногаев –– журналист, политолог, Ташкент.