Strategik hamkorlik bo'yicha dialog: keyingi qadam kimdan?
2021 yil 12 dekabr | Toshkent

Bizga muhim idoradan "chiqib ketgan ma'lumot" bor:16 dekabrgacha Toshkentda O'zbekiston – AQSh o'rtasidagi Strategik hamkorligi haqida tarixdagi ilk o'ziga xos "inauguratsion" Muloqot bo'lib o'tadi. Amerika delegatsiyasiga AQSh Davlat kotibining Janubiy va Markaziy Osiyo bo'yicha yordamchisi Donald Lu boshchilik qiladi. Delegatsiya tarkibiga Davlat kotibining Demokratiya, inson huquqlari va mehnat byurosi yordamchisi oʻrinbosari Kara Makdonald va Davlat departamentining boshqa yuqori martabali amaldorlari kiradi.
Muhokamaga Toshkentda va Vashingtonda bir necha oylardan beri tayyorgarchilik ko'rilmoqda. Bo'lajak Muloqot O'zbekiston Tashqi ishlar vazirligi va AQSh Davlat departamenti o'rtasida o'tkaziladigan har yillik maslahatlashuvlar o'rnini egallashi kerak. Bu haqida ikki davlat diplomatlari oʻtgan yilning 22-noyabr kuni ikki tomonlama yillik maslahatlashuvlarning sakkizinchi raundi muvaffaqiyatli yakunlangani va Strategik hamkorlik muloqotining boshlanishi toʻgʻrisidagi Qoʻshma bayonotda (qisqartirilgan shaklda) shunday taʼkidlagan edi:

"20-noyabr kuni AQSh Davlat kotibining Janubiy va Markaziy Osiyo masalalari bo'yicha yordamchisining birinchi o'rinbosari Din Tompson va O'zbekiston Respublikasi Tashqi ishlar vaziri Abdulaziz Komilov Vashingtonda yillik AQSh-O'zbekiston ikki tomonlama maslahatlashuvlarining navbatdagi uchrashuvini muvaffaqiyatli o'tkazdi.

Taʼkidlanganidek, AQShning Oʻzbekistonga koʻmak dasturi 2019-yilda (Shavkat Mirziyoyev prezidentligi davrida – tahr. eslatmasi) qariyb 100 million dollargacha oshgan, bu 2016-yilga nisbatan oʻn barobar koʻpdir. (Yana bir eslatmamiz: "AQSh kompaniyalari yaqin kelajakda Oʻzbekistonga 10 milliard dollar sarmoya kiritish niyatida", dedi Amerika-Oʻzbekiston savdo palatasi rahbari Kerolin Lemm. Bu Rossiyaning mamlakatga kiritgan sarmoyasi bilan bir xil va faqat Xitoy investitsiyalaridan 0,9 milliard dollarga kam.)

AQSh delegatsiyasi O'zbekiston mustaqilligi, suvereniteti va hududiy yaxlitligini qat'iy qo'llab-quvvatlashini yana bir bor ta'kidladi. Tomonlar mintaqaviy xavfsizlikni ta'minlash yo'lida yaqindan hamkorlik qilishga chaqirdi.

Qo'shma Shtatlar transmilliy uyushgan jinoyatchilik va korrupsiyaga qarshi tashabbuslarga qarshi kurashda joriy yilda 9 million dollardan ortiq yordam ko'rsatish niyatida ekanligini ma'lum qildi.

Qoʻshma Shtatlar Oʻzbekistonning iqtisodiy siyosatni isloh qilish, jumladan, Jahon savdo tashkilotiga aʼzo boʻlish borasidagi saʼy-harakatlarini qoʻllab-quvvatlashini yana bir bor tasdiqladi.

Qo'shma Shtatlar O'zbekistonning inson huquqlarini himoya qilish, majburiy mehnatga qarshi kurash, diniy erkinliklarni kengaytirish borasida erishgan yutuqlarini tan oldi va O'zbekistonning 2021-2023 yillarga BMT Inson huquqlari kengashiga saylanishini olqishladi.

Tomonlar oʻz hukumatlarining AQSh va Oʻzbekiston oʻrtasidagi yillik ikki tomonlama maslahatlashuvlarni Strategik hamkorlik muloqotiga aylantirish toʻgʻrisidagi qarorini eʼlon qildi. Ushbu muloqot doirasida O'zbekiston va Qo'shma Shtatlar siyosat, xavfsizlik, iqtisodiyot va insoniy o'lchovlar bo'yicha yaqin hamkorlikni rivojlantirish niyatida. Davlat kotibi yordamchisining birinchi oʻrinbosari D.Tompson va tashqi ishlar vaziri A.Komilov 2021-yilda Toshkentda ilk Muloqotni oʻtkazishni intiqlik bilan kutmoqdalar".

O'shanda Toshkentda yangi format qiziqish va yanada samarali suhbatlarga umid bilan kutib olindi. Yanada yuqori darajada. Taqqoslash uchun, Sakkizinchi maslahatlashuvlar raundi doirasida janob Komilov AQSh Xalqaro taraqqiyot agentligi (USAID) rahbari Jon Barsa, Inson huquqlari va mehnat byurosi rahbari Robert Destro AQSh Xalqaro Taraqqiyot Moliya Korporatsiyasi (DFC) Adam Bohler bilan, O. AQSh Mudofaa vaziri Kristofer Miller; AQSh Milliy xavfsizlik bo'yicha maslahatchi o'rinbosari Metyu Pottinger bilan (Prezidentning tashqi siyosat bo'yicha yordamchisi Keyt Kellog va Milliy xavfsizlik kengashining Janubiy va Markaziy Osiyo bo'yicha direktori Liza Kertis hamrohligida) bilan ham suhbatlashdi. Senat raisining birinchi o'rinbosari Sodiq Safoyev Davlat departamentining Xotin-qizlar masalalari bo'yicha boshqarmasi boshlig'i Kelli Kerri bilan uchrashuv o'tkazdi.

Ammo ayollar masalasi qanchalik muhim bo'lmasin, muloqot darajasi Davlat departamentida belgilanishi aniq. Ya'ni, biz tarafdan vazir va Amerika tomonidan AQSh Davlat kotibi yordamchisi o'rinbosarining suhbati unchalik ilhomlantirmaydi: amerikalik qaror qabul qilish vakolatiga ega emas va bu shunchaki "ob-havo haqida gapirishdir"...

Shu bois, 2021-yil dekabr oyida Amerika delegatsiyasiga o'rinbosar yordamchisi emas, balki "butun" yordamchi rahbarlik qilgani Strategik hamkorlik bo'yicha muloqot avvalgi maslahatlashuvlarga qaraganda ancha yuqori, deyishga asos beradi...

Ammo Vashingtonda bir yil avval jurnalistlar eʼtiborga olgan narsalari: Oʻzbekiston delegatsiyasi (olti kishi) tarkibida prezidentning Afgʻoniston boʻyicha maxsus vakili Ismatulla Irgashev ham bor edi. Va diplomatlarimizning Mudofaa vazirligi vazifasini bajaruvchi Miller va milliy xavfsizlik bo'yicha maslahatchi o'rinbosari Pottinger bilan uchrashuvi boshqa amerikalik amaldorlarga qaraganda bir necha baravar uzoq davom etdi.

Bir yil avval prezident G'ani Afg'onistondan qochib ketishini, undan keyin amerikaliklar ham sabr-toqatli mamlakatni tark etishlarini, mamlakatga Tolibon hukmronlik qilishini hech kim xayoliga ham keltirmagan edi.... Lekin bu dahshatli ssenariy Amerika harbiylari bilan ham muzokaralar stolida bo'lgan bo'lishi mumkin. Hozircha muqobil sifatida.

Ammo aynan u 2021-yilda rivojlana boshlagan.
Joriy yilning boshida The Wall Street Journal AQSh Afg'onistondan olib chiqilgan qo'shinlarini Markaziy Osiyoda joylashtirish imkoniyatlarini ko'rib chiqayotgani haqida xabar bergan edi. O'zbekiston va Tojikiston afzal variantlar sifatida nomlangan.
Aprel oyining boshida AQSh Markaziy qo'mondonligi (CENTCOM) Strategik rejalashtirish boshqarmasi boshlig'i o'rinbosari, brigada generali Dyuk Pirak boshchiligidagi Pentagon delegatsiyasi O'zbekistonga keldi. Jiddiy daraja: CENTCOM harbiy-texnik hamkorlikka kamroq e'tibor qaratadi, ko'proq harbiy sohaga qaratiladi. Jamoatchilik uchun oʻzbek harbiylari takrorlashdi: Oʻzbekiston harbiy doktrinasi oʻz hududiga xorijlik askarlarni joylashtirishni nazarda tutmaydi, bazalarimizda amerikalik askarlar haqida gap boʻlmagan... Kimdir tinchlandi.

17 iyul kuni O'zbekiston poytaxti Toshkentda AQSh Prezidentining ichki xavfsizlik bo'yicha yordamchisi Elizabet Shervud-Rendall Oq uy Milliy xavfsizlik kengashi, Mudofaa departamenti va Davlat departamenti Markaziy va Janubiy Osiyo mamlakatlari farovonligi, xavfsizligi va mintaqaviy aloqalarini rivojlantirish vakillar bilan birga AQSh bilan hamkorlikni mustahkamlashga qaratilgan yuqori darajadagi xalqaro konferensiyada AQSh delegatsiyasiga boshchilik qildi.

Ammo "daryo ortidagi" voqealar o'sha vaqtga kelib butunlay oldindan bilib boʻlmas tarzda rivojlandi. Koalitsiya kuchlari quruqlikdagi operatsiyalarni qisqartirishdi va Amerikaning Afg'oniston milliy armiyasiga (ANA) ko'rfazdagi bazalardan samolyotlar tomonidan amalga oshirilgan havo yordami samarasiz bo'lib qoldi: "u uchib borguncha". Agar biz uchuvchisiz uchish apparatlari (UAV) haqida gapiradigan bo'lsak, bu ularning asosiy kamchiligidir.

Bizga tayanch nuqtalari kerak edi. Va endi samolyotlar uchun aerodromlar emas, balki hech bo'lmaganda UAVlarni joylashtirish uchun nuqtalar. Aynan O'zbekistonda, mavhum O'zbekiston-Tojikistonda emas. Oddiy sababga ko'ra, Tojikiston tog'lar bo'lib, uni uchuvchisiz uchuvchi samolyotlar bosib o'ta olmaydi. O'zbekiston esa Afg'oniston bilan chegaradosh – tekislik (hech bo'lmaganda Hindukushgacha). UAV uchun ayni keragi.

Shu sababli, amerikaliklar zudlik bilan Strategik hamkorlik bo'yicha muloqotni yil oxiridan (an'anaviy siyosiy maslahatlashuvlar sifatida) yozga ko'chirishni so'rashdi. Oʻzbekiston Tashqi ishlar vazirligida boʻlib oʻtgan navbatdagi brifingda ular "Muloqot iyul-avgust oylariga moʻljallangan. Ammo - ulgurishmadi ... Avgust oyida Tolibon Kobulni egallab oldi va shoshilinch Muloqotga hojat qolmadi.

Bugun amerikaliklar Afg'onistonda "ufqdan tashqari nazorat" amaliyotini amalga oshirmoqda. Bu "yuqori texnologiyalar urushi" bo'lishi tahmin qilingan edi. Ammo 29-avgust kuni Al-Adid bazasidan (Qatar) MQ-9 Reaper uchuvchisiz samolyot u(ehtimol) chirilganida operatorning oddiy xatosi uchun 10 nafar tinch aholini o'ldirganida, bu ish bermasligi ayon bo'ldi. Yaqin atrofda bazalar kerak. Bu haqida AQSh Qurolli kuchlari Markaziy qo'mondonligi (CENTCOM) rahbari, general Kennet Makkenzi brifingda ma'lum qildi.

13-sentabr kuni Politico Kongressdagi manbalariga tayanib, Pentagon rasmiylari oktabr oyida O'zbekistonda AQSh aksilterror kuchlarini joylashtirish masalasini muhokama qilishini xabar qildi. 4-oktabr kuni AQSh Davlat kotibi o'rinbosari Vendi Sherman "AQShning O'zbekiston bilan strategik hamkorligining ahamiyati" va "Afg'onistondagi vaziyatni hal qilish bo'yicha keyingi qo'shma qadamlar" masalalarini muhokama qilish uchun Toshkentga tashrif buyurdi.

Muzokaralardan so'ng bu xonim Vashingtonga bir necha kundan so'ng, 8 oktabr kuni AQSh Mudofaa vazirining yordamchisi Kristofer Mayer Toshkentga qo'nganini aytdi. Agar AQSh elchisi Daniel Rozenblyum bo'lmaganida bu tashrif e'tibordan chetda qolardi. Uning Twitter sahifasidagi yozuv: "O'zbekiston Mudofaa vaziri yordamchisi Kristofer Mayer boshchiligidagi idoralararo delegatsiya tashrifi chog'ida so'nggi bir necha kun ichida O'zbekiston hukumati bilan ikki tomonlama hamkorlik bo'yicha samarali muzokaralarda ishtirok etish va chegara xavfsizligi masalalarini muhokama qilishdan juda mamnunman". Elchi: "Muzokaralar samarali", dedi. Diplomatlar iboralarni tanlashga o'rgatilgan ...

Mayerning tashrifi shunga yarasha tashkil etildi. Oʻzbekiston Mudofaa vazirligi matbuot kotibi Bahrom Zulfiqorov: "Harbiy tashrif haqidagi maʼlumotni tasdiqlay olmayman, chunki bizga rasman hech narsa kelgani yoʻq. Rasmiy ravishda biz allaqachon xabardor bo'lgan bo'lardik, ammo hozircha hech narsa yo'q". Gap shundaki, amerikaliklar ham o'qishga qodirdirlar. Harbiy delegatsiyaga tashrif buyurishning nima keragi bor, delegatsiyani ishonch bilan "idoralararo" deb atash mumkin bo'lganda.

"Idoralararo" delegatsiya a'zolari esa baza haqida umuman gapirishmadi. Gap tom ma'noda arzimas narsa haqida edi: amerikalik ekologlarga UAVni ishga tushirish uchun kichik platforma kerak. Ekologlar o'zbekistonlik hamkasblariga havo sifati, havo oqimi va bularning barchasini o'rganishda faqatgina ilmiy jihatdan yordam berish niyatida: "Mana sizda chang bo'ronlari bor, biz yordam beramiz"... Bu ekologik mavzudagi so'rovni AQSh mudofaa vaziri yordamchisi bildirgani esa arzimas narsa. Diqqatga sazovor narsa emas…

Shuni ta'kidlash kerakki, bizda ham o'qishni bilishadi: "manbalar" "ekologlar" bilan bog'liq masala ish bermaganini takidlashmoqda. Hozircha…

11-oktabr kuni AQSh Kongressi Vakillar palatasi Tashqi ishlar qo'mitasi raisi Gregori Miks boshchiligidagi delegatsiya Toshkentga tashrif buyurdi. Va ular "Afg'on mavzusi"ni ham muhokama qilishdi.

Keyin "boshqa tomon" navbatdagi harakatni amalga oshirdi. Bu safar jiddiyrog'ini. AQSh Kongressining 6- dekabrdagi rasmiy matni: "Senatning tashqi aloqalar qoʻmitasi raisi Bob Menendes (DN. J.) va Senatdagi besh nafar demokratlar Bayden maʼmuriyatini AQSh va O'zbekiston oʻrtasida boʻlib oʻtadigan Strategik hamkorlik boʻyicha muloqotda inson huquqlariga urgʻu berishga chaqirishdi... Senatorlar Markaziy Osiyo millatini Prezident Shavkat Mirziyoyev va'da qilgan tub islohotlarni amalga oshirishga chaqirdi. Xususan, ular so'z, matbuot erkinligining cheklanishi va siyosiy liberallashuv yo'lida hech qanday taraqqiyot yo'qligidan xavotir bildirdilar". Va hokazo.

Senatorlar "yana qandaydir jiddiy" argumentni chiqarishdi. O'z prezidenti va uning ma'muriyati o'rtasidagi Kongress bilan qiyin munosabatlarni hisobga olgan holda, senatorlar darhol kutilgan Muloqot uchun zamin yaratdilar. Endi u tabassumlarsiz bo'ladi.

Senatorlar maktubi qanday tayyorlangani aniq bo'lishi uchun. Senatorlar Kris Van Xollen, Dik Durbin, Sherrod Braun, Kirsten Gillibrand va Ben Kardin maktubda rais Menendezga qo'shildi. Ulardan to'rt nafari sertifikatlangan shifokorlar, Senatda bu ularning "mavzusi". Bundan tashqari, senator Braun shahar infratuzilmasi mavzusi bilan shug'ullanadi, senator Kardin o'zini Gruziya manfaatlarini himoya qilishga bag'ishladi, senator Gillibrand jinsiy zo'ravonlikni taqiqlash uchun kurashadi. Ularning hech biri hech qachon O'zbekistonga qiziqishmagan, biz haqimizda eshitmagan ham bo'lsa kerak. Ammo - imzolashdi ...


Yuriy Chernogaev - jurnalist, siyosatshunos, Toshkent.